Les départements d’Haïti
Profile Grand’Anse . Profile Nippes . Profile Sud . Profile Sud-Est . Profile Ouest . Profile Port-au-Prince
Les départements d’Haiti, créés à différents moments de l’histoire du pays, forment un groupe hétéroclite de superficies, de populations et de profils économiques différents. Au début de la colonie, l’arrangement logique était basé strictement sur la géographie et l’occupation du territoire. Ainsi, il y avait seulement 3 départements soit le Nord (Grand Nord), l’Ouest (Grand Ouest) et le Sud (Grand Sud). À partir de 1821, il y eut 4 départements que furent le Nord, l’Artibonite, l’Ouest et le Sud. En 1844, le Nord-Ouest fut créé. Entre 1850 et 1855, quand le plateau central fut ajouté au territoire d’Haïti, on a maintenu la réorganisation en 5 départements le Nord-Ouest, le Nord, l’Artibonite, l’Ouest et le Sud. Le débalancement commença avec la division du Nord en Nord et Nord-Ouest, alors que les 3 autres départements conservèrent leur territoire original.
Cette subdivision perdura jusqu’en 1962. Voici les données pour les anciens départements traditionnels d’Haiti:
En 1962, les départements furent réorganisés de cinq à neuf avec l’ajout du Centre (une partie du Nord, de l’Artibonite et de l’Ouest), du Sud-est (la partie sud de l’Ouest) et de la Grand’Anse (la partie nord du Sud). La mise en œuvre devint effective vers 1980. En 1971, le département du Nord-est fut créé avec la partie est du Nord. En septembre 2003, on créa le département des Nippes avec la moitié est de la Grand’Anse. Ces deux dernières créations surtout celle des Nippes relèvent de considérations politiques, considérant d’autant plus que les deux plus grands départements de l’Ouest et de l’Artibonite n’ont pas été touchés.
Voici les données sur les départements de 2003 à nos jours. Remarquez la tendance inégale de l’augmentation de la population des départements.
Dans les années 2010 on a commencé à parler avec raison du départment des Palmes dans la partie ouest du département de l’Ouest qui partirait de Léogâne ou de Gressier pour se terminer à Grand-Goâve. Cependant, bien que le territoire de l’Artibonite soit aussi grand que l’Ouest avec la deuxième plus grande population du pays et disposant de deux grands centres urbains régionaux que sont Gonaïves et St-Marc, on ne parle pas de créer deux départements dans l’Artibonite. La raison encore une fois est que la subdivision administrative en Haiti ne suit pas nécessairement une logique d’occupation et de gestion efficaces du territoire. Les décisions en ce sens ne sont purement pas d’ordre technique et administratif. Pour rebalancer la subdivision du territoire dans la structure actuelle avec des changement minimaux, on devrait créer les 2 nouveaux départements des Palmes et du Bas-Artibonite, ainsi que le département ou district de la Capitale Port-au-Prince.
Il faudrait réorganiser les départments en un nouveau groupe de 13 qui serait: le Nord-ouest, le Nord, le Nord-est, le Haut-Artibonite ou Artibonite, le Bas-Artibonite, le Centre, l’Ouest, Port-au-Prince, les Palmes, le Sud-est, les Nippes, la Grand’Anse et le Sud.
Avec le nouvel arrangement proposé, on réduirait les écarts existants entre les départements. La superficie moyenne d’un département serait autour de 2000 km2 (entre 1300 et 3500 km2), la moyenne de la population serait de 800 000 habitants (entre 340 000 et 1 000 000 habitants à l’exception de Port-au-Prince qui aurait 2 700 000 résidents).
Ce nouveau découpage administratif territorial serait le plus logique. Il serait le plus harmonieux avec l'héritage socio-politique et historique du pays. Il serait le mieux adapté à la réalité présente du pays, de même qu'à sa géographie.