Les départements d’Haïti

Les départements d’Haiti, créés à différents moments de l’histoire du pays, forment un groupe hétéroclite de superficies, de populations et de profils économiques différents. Au début de la colonie, l’arrangement logique était basé strictement sur la géographie et l’occupation du territoire. Ainsi, il y avait seulement 3 départements soit le Nord (Grand Nord), l’Ouest (Grand Ouest) et le Sud (Grand Sud). À partir de 1821, il y eut 4 départements que furent le Nord, l’Artibonite, l’Ouest et le Sud. En 1844, le Nord-Ouest fut créé. Entre 1850 et 1855, quand le plateau central fut ajouté au territoire d’Haïti, on a maintenu la réorganisation en 5 départements le Nord-Ouest, le Nord, l’Artibonite, l’Ouest et le Sud. Le débalancement commença avec la division du Nord en Nord et Nord-Ouest, alors que les 3 autres départements conservèrent leur territoire original.

Cette subdivision perdura jusqu’en 1962. Voici les données pour les anciens départements traditionnels d’Haiti:

En 1962,  les départements furent réorganisés de cinq à neuf avec l’ajout du Centre (une partie du Nord, de l’Artibonite et de l’Ouest), du Sud-est (la partie sud de l’Ouest) et de la Grand’Anse (la partie nord du Sud). La mise en œuvre devint effective vers 1980. En 1971, le département du Nord-est fut créé avec la partie est du Nord. En septembre 2003, on créa le département des Nippes avec la moitié est de la Grand’Anse. Ces deux dernières créations surtout celle des Nippes relèvent de considérations politiques, considérant d’autant plus que les deux plus grands départements de l’Ouest et de l’Artibonite n’ont pas été touchés.

Voici les données sur les départements de 2003 à nos jours. Remarquez la tendance inégale de l’augmentation de la population des départements.

 

 

Dans les années 2010 on a commencé à parler avec raison du départment des Palmes dans la partie ouest du département de l’Ouest qui partirait de Léogâne ou de Gressier pour se terminer à Grand-Goâve. Cependant, bien que le territoire de l’Artibonite soit aussi grand que l’Ouest avec la deuxième plus grande population du pays et disposant de deux grands centres urbains régionaux que sont Gonaïves et St-Marc, on ne parle pas de créer deux départements dans l’Artibonite. La raison encore une fois est que la subdivision administrative en Haiti ne suit pas nécessairement une logique d’occupation et de gestion efficaces du territoire. Les décisions en ce sens ne sont purement pas d’ordre technique et administratif. Pour rebalancer la subdivision du territoire dans la structure actuelle avec des changement minimaux, on devrait créer les 2 nouveaux départements des Palmes et du Bas-Artibonite, ainsi que le département ou district  de la Capitale Port-au-Prince. 

Il faudrait réorganiser les départments en un nouveau groupe de 13 qui serait: le Nord-ouest, le Nord, le Nord-est, le Haut-Artibonite ou Artibonite, le Bas-Artibonite, le Centre, l’Ouest, Port-au-Prince, les Palmes, le Sud-est, les Nippes, la Grand’Anse et le Sud.

Avec le nouvel arrangement proposé, on réduirait les écarts existants entre les départements. La superficie moyenne d’un département serait autour de 2000 km2 (entre 1300 et 3500 km2), la moyenne de la population serait de 800 000 habitants (entre 340 000 et 1 000 000 habitants à l’exception de Port-au-Prince qui aurait 2 700 000 résidents).

 

Ce nouveau découpage administratif territorial serait le plus logique. Il serait le plus harmonieux avec l'héritage socio-politique et historique du pays. Il serait le mieux adapté à la réalité présente du pays, de même qu'à sa géographie.

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Département Nord-Ouest

728 807 habitants

2,1% croissance population

4% analphabètes

8% taux net de scolarisation au secondaire

13# enfants domestiques urbains, 3% ruraux

15% taux d’urbanisation

51 marchés ruraux

Département du nord

1 067 177 habitants

1,6% croissance de population

11,57% d’analphabètes

16% nets de scolarisation au secondaire

8% d’enfants domestiques urbains et 5% ruraux

30% de taux d’urbanisation

35 marchés ruraux

Département du Nord-Est

393 967 habitants

2,3% croissance population

3,09% analphabètes

17% taux net de scolarisation au secondaire

4% enfants domestiques urbains, 7% ruraux

30% taux d’urbanisation

33 marchés ruraux

Département Artibonite

1 727 524 habitants

1,9% croissance population

10,11% analphabètes

19% taux net de scolarisation au secondaire

9% enfants domestiques urbains, 7% ruraux

25% taux d’urbanisation

57 marchés ruraux

Département du Centre

746 236 habitants

2,2% croissance population

4,29% analphabètes

10% taux net de scolarisation au secondaire

10% enfants domestiques urbains, 7% ruraux

25% taux d’urbanisation

58 marchés ruraux

Département de la Grand'Anse

468 301 habitants

1% croissance population

5,85% analphabètes

12% taux net de scolarisation au secondaire

6% enfants domestiques urbains, 11% ruraux

14% taux d’urbanisation

50 marchés ruraux

Département des Nippes

342 525 habitants

1% croissance population

2,91% analphabètes

12% taux net de scolarisation au secondaire

6% enfants domestiques urbains, 11% ruraux

14% taux d’urbanisation

42 marchés ruraux

Département du Sud

774 976 habitants

1,1% croissance population

8,7% analphabètes

20% taux net de scolarisation au secondaire

15% enfants domestiques urbains, 11% ruraux

15% taux d’urbanisation

99 marchés ruraux

Département du Sud-Est

632 601 habitants

1% croissance population

3,85% analphabètes

13% taux net de scolarisation au secondaire

9% enfants domestiques urbains, 13% ruraux

15% taux d’urbanisation

79 marchés ruraux

Département de l'Ouest

1 306 167 habitants

3,4% croissance population

45,15% analphabètes

33% taux net de scolarisation au secondaire

9% enfants domestiques urbains, 6% ruraux

63% taux d’urbanisation

102 marchés ruraux

18,4% recette du chef-lieu départementale

District de Port-au-Prince

2 723 538 habitants

3,4% croissance population

45,15% analphabètes

33% taux net de scolarisation au secondaire

9% enfants domestiques urbains, 6% ruraux

63% taux d’urbanisation

18,4% recette du chef-lieu départementale